作為電信業向民資開放的重要一環，寬帶接入市場拉開閘門。工信部于12月15日正式發布《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，鼓勵民營企業投身寬帶建設，并以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務。

      該《通告》首先是鼓勵民營企業建設寬帶接入網業務所需的基礎設施，并以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務。其次是鼓勵民營企業以資本合作、業務代理、網絡代維等多種形式和電信運營商開展合作，分享收益。第三是鼓勵擁有因特網接入服務業務(ISP)經營許可證的民營企業，從基礎電信企業租用接入網絡資源，以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務。

      為保障開放工作積極穩妥推進，切實保障消費者合法權益，《通告》對電信運營商和民營企業分別提出了要求，并就第一種開放模式制定發布了《寬帶接入網業務開放試點方案》。跟之前的征求意見稿一樣，工信部將率先在16個城市展開試點，包括上海、重慶，北京不在列。工信部稱將根據試點情況適時擴大試點范圍?！对圏c方案》將從2015年3月1日起實施，試點為期3年。

      這是時隔13年后，國內寬帶市場再次向民資開放。工信部指出，向民間資本開放寬帶接入市場，是我國推進電信行業進一步深化改革開放的重要舉措，將有力拉動民間投資，擴大信息消費。